高新技术的创新与运用日益受到国家的重视和鼓励。国家为高新技术企业的发展提供了政策上和税收上多方面的优惠。从审计监督体系重构、充分发挥社团和媒体监督在高新技术企业认定中的作用、细化高新技术企业认定专项审计标准并强调职业判断能力等角度提出了合理化建议,以促进高新技术企业认定专项审计工作的顺利进行,使国家的优惠政策真正惠及到应该扶持的企业。
(一)在我省行政区域内(不含深圳)注册一年以上的居民企业,且符合《认定办法》第十一条有关规定。
(二)2011年通过高企认定,且2014年通过高企复审的企业,高企资格到今年终止,须按程序提出高企认定申请。
(三)2014年通过高企认定的企业,资格到今年终止,无需提交高企复审申请,须按程序提出高企认定申请(按照《工作指引》要求,今后高企认定不再设复审环节)。
(四)企业名称发生变化的,须先完成高企名称变更,再进行高企认定申请。
(一)在广州注册一年以上的企业可申请深圳市高新技术企业认定;
(二)2014年及以前认定的企业需重新申请认定。
申请认定的企业均需符合《深圳市高新技术企业认定管理办法》第二章的规定。
(一)企业申请认定时须注册成立一年以上;
(二)企业拥有核心知识产权,通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得,并对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用;
(三)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求: 1. 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%; 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%; 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。 其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
(七)企业创新能力评价应达到相应要求;
(八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 证书有效期即将到期或已到期的企业需重新申请认定。
32号文取消了复审程序,要求企业获得高新技术企业资格后,应每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。申报材料方面新增加了企业财务情况说明书和近三个会计年度企业所得税纳税申报表等内容。高新技术企业认定的公示期由15个工作日缩短为10个工作日。
根据32号文规定,科技部、财政部和税务总局将针对高新技术企业认定建立随机抽查和重点检查机制,加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查。有关部门在日常管理过程中发现高新技术企业不符合认定条件的,将提请认定机构复核;复核后确认不符合认定条件的,由认定机构取消高新技术企业资格,并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。
同时,32号文规定,已认定的高新技术企业存在三项行为之一的,由认定机构取消其高新技术企业资格并追缴其有关行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。三项行为包括:在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的;发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;未按期报告与认定条件有关重大变化情况,或累计两年未填报年度发展情况报表的。而原有的有偷、骗税等行为应取消资格的规定则被取消。
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