我国税务代理行业现状及前景

　　税务代理指代理人接受纳税主体的委托，在法定的代理范围内依法代其办理相关税务事宜的行为。税务代理人是连接纳税人与税务机构的中介，需要遵循依法代理、自愿有偿、客观公正三大原则。

　　税务代理行业现状及存在的问题

　　2012年底，我国执业注册会计师数量为38437人，与上年同比增长6.4%，与2007年相比，年均增速达到10.9%。全国从事经营的税务师事务所共4934户(包括税务师事务所的子所和异地分所)，比上年增长5.72%，税务师事务所以平均每年新增310户的数量增长。2012年度注税行业经营收入总额118.17亿元，比上年增长21.41%。涉税鉴证业务收入总额64.37亿元，其中所得税汇算清缴鉴证业务收入比重最高，占签证业务总收入的75.95%。涉税服务业务收入总额52.12亿元，其中受聘税务顾问咨询业务收入比重最高，为42.11%①。

　　税务代理行业的规模不断扩大，行业的法律规范与执业准则也在不断的完善。因而，税务代理行业发展中存在的问题也逐渐暴露，并且影响到该行业的健康发展。主要可归结为以下三类：

　　(一) 税务代理市场需求量不足，层次不高。目前，我国纳税人对税务代理行业的认识比较局限，并且税务代理行业的自我宣传不多，所以，不少纳税人对该行业的认识存在偏差：代理人可以助其逃税，代理业务会加重财务负担，自身的经营状况会暴露等。从需求市场来看，业务主要集中在纳税申报、税务顾问、纳税审查、税务登记等低层级的需求，客户一般为中小企业，大企业则有专门的财务顾问处理相关事宜，代理人处理的一般都是简单涉税事物，市场水平受限，所以整个代理市场的业务层次上不去，高层次税务业务代理很少被需要。

　　(二) 税务代理供给方服务质量不高，独立性不强。税务代理行业需要有责任心、精通税法、经验丰富的人才，但从我国税务代理行业从业人员现状看，从业人员以大专学历为主，部分为税务部门退休同志，2011年，研究生以上学历从业人员占比2.22%。代理人的业务能力层次不齐，知识层次差距大，因而服务质量上不去。税务代理行业的业务范围也是包罗万象，一些代理机构不仅为纳税人的涉税事务代理，还会开展代售印花税票、参与税务机关财务大检查业务等均超出了代理范围，挤占了税务筹划、税务咨询的发展空间。

　　(三)税务代理管理方法规制度不健全，法律约束性差。税务代理制度的健全与否，严重影响着代理行业的规范性。目前，我国出来的法规大部分是试行或暂行办法，缺乏正规的规章制度来对税务代理行业试行严格的监管，因此法规的法律约束力也不足，而在实行税务代理制的国家，均有健全的税务代理法规来约束税务代理人。税务行政机构对税务代理机构的监督管理不到位，导致税务中介组织的不健康发展，不利于我国税务代理市场向外资企业的延伸及行业素质的提升。

　　税务代理行业前景分析

　　这种状态可促使不同代理机构之间不断提升服务质量及加强技术教育来开拓业务。我国的税务代理行业从起步晚，发展还不成熟，无论是在立法体系上，还是实践操作方面，们都还存在明显不足：执业税务师数量少，从业人员数量与纳税人的比例过低，难以满足涉税市场的需求。因此，税务代理行业拥有广阔的发展空间。

　　税务代理行业的前景是开阔的，但要经过一段时期的制度探索及市场垦荒。首先，与其他税务代理制度完善的国家相比，2011年美国主要的个人标准收入申报表中，将近有2/3经过税务代理申报，而电子申报则有近3/4经过税务代理申报，英国代理申报率达到80%，而我国的税务代理率很低，20世纪初期，代理率约为9%。面对“经济全球化”，外资公司或者国际贸易的发展使得税务代理不仅在国内有广阔的市场，还拥有国际化发展的空间。

　　其次，税务代理中介目前没有规模上的业务宣传，税务机关还没有做好税务知识的普及，市场缺乏纳税遵从、规范、自律的教育，因此，随着该行业的发展，公民的纳税意识将会不断增强，对税务代理的业务需求量将不断提升。我国信息化的发展，推广了计算机在税收征管领域中的应用，税务管理中心通过与全国各个税务所联网，从而可大大提高税务办理的效率，让税务代理市场更加的活跃。

　　再次，国家对税务代理市场的监管将会不断规范，行业竞争也趋于公平，对执业人员的素质要求也越来越严格，注册税务师协会及注册会计师协会不断壮大、完善加强了行业的自律性，因此，代理组织可以拥有更优质的纳税环境，并提供高质量的代理服务。

广州●正穗作为一站式创业服务平台，为广州中小微企业提供广州代办执照、广州财税服务、广州商标服务、广州知识产权、广州资质代办、广州社保办理等多项服务。选择广州.正穗服务，为您的创业之路扫平障碍，一路保驾护航。